Legge di delegazione europea 2024
11 giugno 2025
Il disegno di legge recante "Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2024" (A.C. 2280), è stato definitivamente approvato dalla Camera dei Deputati l'11 giugno 2025.
Il provvedimento era stato approvato dal Consiglio dei Ministri il 24 maggio 2024, trasmesso al Senato che lo aveva approvato (con modifiche) il 27 febbraio 2025.
Si compone di tre capi e 29 articoli che consentono il recepimento di 20 direttive e l'adeguamento dell'ordinamento nazionale a 21 regolamenti europei. A completamento della struttura del provvedimento, l'Allegato A include ulteriori 21 direttive che, ai fini del loro recepimento nell'ordinamento nazionale, non necessitano di specifici principi o criteri di delega.
Il disegno di legge introduce principi e criteri direttivi specifici di delega riferiti alle seguenti direttive:
- direttiva (UE) 2023/2225 relativa ai contratti di credito ai consumatori
- direttiva (UE) 2024/1226 relativa alla definizione dei reati e delle sanzioni pari violazioni delle misure restrittive dell'UE
- direttiva (UE) 2023/2673 relativa ai contratti di servizi finanziari conclusi a distanza
- direttiva (UE) 2023/1544 sull'acquisizione di prove elettroniche nei procedimenti penali
- direttiva (UE) 2024/884 sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, RAEE
- direttiva (UE) 2024/1203 sulla tutela penale dell'ambiente
- direttiva (UE) 2024/1785 relativa alle emissioni industriali e alle discariche dei rifiuti
- direttiva (UE) 2024/2831 relativa alle condizioni di lavoro nelle piattaforme digitali
- direttiva (UE) 2024/2881 relativa alla qualità dell'aria ambiente
- direttiva (UE) 2024/2810 sulle strutture con azioni a voto plurimo
- direttiva (UE) 2024/2811 sull'accesso delle PMI ai mercati pubblici dei capitali
- direttiva (UE) 2024/2994 sul trattamento del rischio di concentrazione e del rischio di controparte nelle operazioni finanziarie
- direttiva (UE) 2024/790 relativa ai mercati degli strumenti finanziari
- direttiva (UE) 2024/927 relativa ad accordi di delega, vigilanza, servizi di custodia e prestiti
- direttiva (UE) 2025/2 relativa a vigilanza e strumenti macroprudenziali
- direttiva (UE) 2024/1640 relativa a riciclaggio e finanziamento del terrorismo
- direttiva (UE) 2024/1174 relativa ai requisiti minimi di fondi propri e passività ammissibili
- direttiva (UE) 2024/1619 relativa alla vigilanza bancaria
- direttiva (UE) 2024/2841 sulla carta europea della disabilità
- direttiva (UE) 2023/2864 sull'istituzione e il funzionamento di un punto di accesso unico europeo
Vengono quindi dettate disposizioni relative all'adeguamento o all'attuazione dei seguenti regolamenti:
- regolamento (UE) 2024/2809 relativo all'accesso delle PMI ai capitali
- regolamento (UE) 2024/2987 relativo all'attenuazione delle esposizioni eccessive verso controparti di paesi terzi e all'efficienza dei mercati della compensazione
- regolamento (UE) 2024/791 relativo ai mercati dei capitali
- regolamento (UE) 2024/1624 relativo a riciclaggio e finanziamento del terrorismo
- regolamento (UE) 2024/1620 relativo all'Autorità per la lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo
- regolamento (UE) 2024/1623 relativo ai rischi di credito e l'output floor
- regolamento (UE) 2024/1991 sul ripristino della natura
- regolamento (UE) 2023/1543 sugli ordini europei di produzione e conservazione di prove elettroniche nei procedimenti penali e per l'esecuzione di pene detentive a seguito di procedimenti penali
- regolamento (CE) n. 1071/2009 relativo a norme comuni per l'esercizio dell'attività di trasportatore su strada
- regolamento (UE) 2020/1055 relativo al trasporto su strada
- regolamento (UE) 2023/2631 sulle obbligazioni verdi europee
- regolamento (UE) 2023/2859 che istituisce un punto di accesso unico europeo che fornisce un accesso centralizzato alle informazioni accessibili al pubblico pertinenti per i servizi finanziari, i mercati dei capitali e la sostenibilità
- regolamento (UE) 2023/2869 che modifica taluni regolamenti per quanto concerne l'istituzione e il funzionamento del punto di accesso unico europeo
- regolamento (UE) 2023/2845 sulla disciplina di regolamento, la prestazione di servizi transfrontalieri, la cooperazione in materia di vigilanza, la prestazione di servizi accessori di tipo bancario e i requisiti per i depositari centrali di titoli di paesi terzi
- regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti
- regolamento UE) 2023/2411 sulla protezione delle indicazioni geografiche per prodotti artigianali e industriali
- regolamento (UE) 2023/1115 relativo a materie prime e prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale
- regolamento (UE) 2023/1542 relativo alle batterie e ai rifiuti di batterie
- regolamento (UE) 2022/1616 relativo a materiali e oggetti di plastica riciclata destinati a venire a contatto con prodotti alimentari (art 27);
- regolamento delegato (UE) 2022/1644 sui controlli sull'uso di sostanze farmacologicamente attive autorizzate come medicinali veterinari o come additivi per mangimi, e dei loro residui, e sull'uso di sostanze farmacologicamente attive vietate o non autorizzate e dei loro residui (art 28);
- regolamento di esecuzione (UE) 2022/1646 relativo alle modalità pratiche uniformi di esecuzione dei controlli ufficiali per quanto riguarda l'uso di sostanze farmacologicamente attive autorizzate come medicinali veterinari o come additivi per mangimi, e dei loro residui, e l'uso di sostanze farmacologicamente attive vietate o non autorizzate e dei loro residui, al contenuto specifico dei piani di controllo nazionali pluriennali e alle modalità specifiche per l'elaborazione degli stessi (art 28).
Le direttive ricomprese nell'Allegato A - che non necessitano di specifici principi o criteri direttivi di delega ai fini del loro recepimento nell'ordinamento nazionale - sono le seguenti:
- direttiva (UE) 2022/362 sulla tassazione a carico di veicoli per l'uso di alcune infrastrutture
- direttiva (UE) 2023/1791 sull'efficienza energetica e che modifica il regolamento (UE) 2023/955)
- direttiva (UE) 2023/2226 recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale
- direttiva (UE) 2023/2413 che modifica la direttiva (UE) 2018/2001, il regolamento (UE) 2018/1999 e la direttiva n. 98/70/CE per quanto riguarda la promozione dell’energia da fonti rinnovabili e che abroga la direttiva (UE) 2015/652 del Consiglio
- direttiva (UE) 2023/2668 che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il lavoro
- direttiva (UE) 2024/505 che modifica la direttiva 2005/36/CE per quanto riguarda il riconoscimento delle qualifiche professionali degli infermieri responsabili dell’assistenza generale, che hanno completato la formazione in Romania
- direttiva delegata (UE) 2024/782 che modifica la direttiva 2005/36/CE per quanto riguarda i requisiti minimi di formazione per le professioni di infermiere responsabile dell'assistenza generale, di dentista di base e di farmacista
- direttiva delegata (UE) 2024/825 che modifica le direttive 2005/29/CE e 2011/83/UE per quanto riguarda la responsabilizzazione dei consumatori per la transizione verde mediante il miglioramento della tutela dalle pratiche sleali e dell'informazione
- direttiva delegata (UE) 2024/846 che modifica la direttiva 2006/22/CE sulle norme minime per l'applicazione dei regolamenti (CE) n. 561/2006 e (UE) n. 165/2014 e della direttiva 2002/15/CE relativi a disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada
- direttiva (UE) 2023/1233 relativa a una procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico che consente ai cittadini di paesi terzi di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro e a un insieme comune di diritti per i lavoratori di paesi terzi che soggiornano regolarmente in uno Stato membro
- direttiva (UE) 2024/1260 riguardante il recupero e la confisca dei beni
- direttiva delegata (UE) 2024/1262 che modifica la direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i requisiti per gli stabilimenti e per la cura e la sistemazione degli animali e per quanto riguarda i metodi di soppressione degli animali
- direttiva (UE) 2024/1265 recante modifica della direttiva 2011/85/UE relativa ai requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri
- direttiva (UE) 2024/1385 sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica
- direttiva (UE) 2024/1438 che modifica la direttiva 2001/110/CE concernente il miele, la direttiva 2001/112/CE concernente i succhi di frutta e altri prodotti analoghi destinati all'alimentazione umana, la direttiva 2001/113/CE relativa alle confetture, gelatine e marmellate di frutta e alla crema di marroni destinate all'alimentazione umana e la direttiva 2001/114/CE relativa a taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana
- direttiva (UE) 2024/1499 sulle norme riguardanti gli organismi per la parità in materia di parità di trattamento tra le persone indipendentemente dalla razza o dall'origine etnica, tra le persone in materia di occupazione e impiego indipendentemente dalla religione o dalle convinzioni personali, dalla disabilità, dall'età o dall'orientamento sessuale e tra le donne e gli uomini in materia di sicurezza sociale e per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura, e che modifica le direttive 2000/43/CE e 2004/113/CE
- direttiva (UE) 2024/1500 sulle norme riguardanti gli organismi per la parità nel settore della parità di trattamento e delle pari opportunità tra donne e uomini in materia di occupazione e impiego, e che modifica le direttive 2006/54/CE e 2010/41/UE
- direttiva (UE) 2024/1711 che modifica le direttive (UE) 2018/2001 e (UE) 2019/944 per quanto riguarda il miglioramento dell'assetto del mercato dell'energia elettrica dell'Unione
- direttiva (UE) 2024/1712 che modifica la direttiva 2011/36/UE concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime
- direttiva (UE) 2024/1788 relativa a norme comuni per i mercati interni del gas rinnovabile, del gas naturale e dell'idrogeno, che modifica la direttiva (UE) 2023/1791 e che abroga la direttiva 2009/73/CE)
- direttiva (UE) 2024/3017 che modifica la direttiva 2009/18/CE che stabilisce i principi fondamentali in materia di inchieste sugli incidenti nel settore del trasporto marittimo e che abroga il regolamento (UE) n. 1286/2011 della Commissione.