Le Conseil de l’Union européenne siège à Bruxelles. C’est l’institution qui représente les gouvernements des États membres. Il regroupe en effet les Ministres des États membres selon les sujets traités : par exemple, le Conseil Agriculture réunit les ministres de l’Agriculture de tous les pays membres. 

Les réunions du Conseil sont présidées par l’Etat membre qui assure la présidence tournante de l'UE pour une période de six mois selon l’ordre établi par le Conseil même. Le seul Conseil des affaires étrangères fait exception car il est présidé de façon permanente par le Haut Représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. 

 Le Conseil se réunit en dix formations différentes :

• Affaires générales (CAG)
• Affaires étrangères (CAE)
• Affaires économiques et financières (Ecofin) 
• Justice et affaires intérieures (JAI)
• Emploi, politique sociale, santé et consommateurs (EPSCO)
• Compétitivité (COMPCRO)
• Transports, télécommunications et énergie (TTE)
• Agriculture et pêche (AGRIPECHE)
• Environnement (ENVI)
• Éducation, jeunesse, culture et sport (EJCS)

 Il est chargé de :

• négocier et adopter la législation de l'UE avec le Parlement européen, sur la base des propositions présentées par la Commission européenne;
• coordonner les politiques économiques générales des États membres; 
• conclure les accords internationaux entre l’Union et les organisations et pays tiers;
• adopter le budget de l'Union avec le Parlement européen;
• développer la politique étrangère et de sécurité de l'UE, en s'appuyant sur les lignes directrices du Conseil européen;
• coordonner la coopération entre les autorités judiciaires et les forces de police nationales en matière pénale.