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Marco institucional

El marco institucional de la UE incluye los siguientes organismos:

  • Comisión Europea
  • Consejo de la UE
  • Parlamento Europeo
  • Consejo Europeo
  • Tribunal de Justicia europeo
  • Tribunal de Cuentas Europeo
  • Banco Central Europeo

De estos, los tres primeros tienen poder decisional de tipo normativo y actúan de forma coordinada. Por regla general, es tarea de la Comisión proponer las nuevas normas, mientras que el Parlamento y el Consejo tienen la misión de adoptarlas. También es tarea de la Comisión controlar la correcta aplicación de las normas por parte de los Estados miembros.

En los casos en que el Consejo y el Parlamento no lleguen a un acuerdo sobre las enmiendas, se intenta alcanzar una solución a través del Comité de Conciliación, es decir, mediante un "diálogo tripartito formal". En este proceso interviene también la Comisión Europea en calidad de mediador entre los dos órganos con el objetivo de que se alcance más rápidamente una solución. Por su parte, durante el procedimiento legislativo ordinario, puede desarrollarse un "diálogo tripartito informal" en cualquier momento. Los acuerdos que se alcanzan durante los diálogos tripartitos deben ser aprobados posteriormente según los procedimientos formales de cada una de las tres instituciones.

Para obtener más información sobre los diálogos tripartitos se puede consultar el documento en el lateral “Guía práctica del procedimiento legislativo ordinario“ de la pág. 21.

Una cuarta institución, el Consejo Europeo, define las orientaciones políticas generales de la Unión y las perspectivas de desarrollo de la Unión. No debe confundirse el Consejo Europeo con el Consejo de la Unión Europea ni con el Consejo de Europa, que es una organización internacional distinta de la Unión Europea.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas europeo tienen funciones de control: jurisdiccional y contable, respectivamente. El sistema de la UE se completa con el Banco Central Europeo, que desempeña un papel fundamental en el campo de la política económica y monetaria.

El marco organizativo de la UE está compuesto, además de por las instituciones por una serie de órganos y organismos con funciones de carácter consultivo, financiero y de control. Entre estos figuran el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social, el Banco Europeo de Inversiones y las agencias europeas.

Comisión Europea

La Comisión Europea es la institución que representa y protege, con total independencia, los intereses generales de la Unión.

Consejo de la Unión Europea

El Consejo de la Unión es la institución que representa a los gobiernos de los Estados miembros y está formado por un ministro de cada Estado miembro, en función de la materia tratada.

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo, única institución de la UE elegida directamente por los ciudadanos europeos, contribuye a garantizar la legitimidad democrática del derecho europeo

Consejo Europeo

El Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado o de gobierno de los Estados miembros, así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. Participa también en el desarrollo de sus funciones el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

El Tribunal de Justicia, institución jurisdiccional de la Unión Europea, garantiza el respeto al derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados de la UE.

Tribunal de Cuentas Europeo

El Tribunal de Cuentas europeo audita la legitimidad y la regularidad de las entradas y salidas del presupuesto de la Unión Europea , y determina la buena gestión financiera.

Banco Central Europeo

El Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998 por el Tratado de la Unión Europea para operar en el marco del "Sistema Europeo de Bancos Centrales" (SEBC) del cual forman parte los bancos centrales de todos los Estados miembros de la Unión.

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